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20120103 聯合報╱特派記者胡明揚
上海增值稅改革 影響12萬戶企業

 
 上海元月起啟動交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點,受影響的企業達12萬戶。新政實施後企業稅負最終是減少還是增加,企業主反應不一,根據上海市政府發展研究中心的預測,試點實施後,上海整體稅收將減少100多億元人民幣。專家指出,上海此舉意在刺激服務業的發展。

  根據「營業稅改徵增值稅試點方案」,在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上,新增11%和6%兩級低稅率。

  租賃有形動產等適用17%稅率,交通運輸業、建築業等適用11%稅率,研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑑證諮詢等其他部分現代服務業適用6%稅率。

  截至目前為止,已有12萬戶企業經確認納入試點範圍,約占徵收營業稅企業的三分之一,其中一般納稅人近3.5萬戶,小規模納稅人8.5 萬戶。

  對於新政實施後企業稅負最終是減少還是增加,企業主反應不一。中國經濟體制改革研究會副會長、福卡經濟研究所所長王德培指出,營業稅與增值稅合併可避免重複計算是推動這項稅改的理由,然而這只適合上下都有抵扣的企業,尤其是生產型服務業,如果是實業型服務業,新政的意義恐怕就值得商榷了。

  上海市政府發展研究中心先前曾預測,試點實施後,上海整體稅收將減少100多億元人民幣。

  上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建表示,上海做此「虧本生意」,目的在刺激服務業的發展。

  他指出,上海提出要建立以服務經濟為主體的產業結構,近年來上海服務業發展後勁乏力已相當明顯。對於上海來說,增值稅試點吻合該市目前「創新驅動、轉型發展」的需要。

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