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20140507 工商時報 記者李鐏龍
《國際金融》美制裁俄,肥咖重砲上陣

   針對烏克蘭動亂,美國力求有效懲治俄羅斯,已決定派國稅局上陣,動用肥咖條款(Fatca)這項稅負武器,而最後可能證實,相較於經濟制裁,這能讓俄羅斯付出更大的代價。

  美國國會在2010年通過肥咖條款,旨在遏止美國人藉由境外帳戶來逃稅。

  依該法,從今年7月1日起,美國的銀行必須就其對外國金融機構的特定付款(主要為投資所得),預扣30%作為稅負,除非該外國金融機構已和美國簽妥協議,同意和美國國稅局(IRS)分享美國人在該機構持有帳戶的資訊。

  許多國家都在和美國談判分享資訊協議,而俄羅斯即為其中之一。

  但從俄羅斯被認定為烏克蘭東部分離主義運動的煽動者後,美財政部已在3月悄悄中止和俄羅斯的談判。

  隨著趨近7月1日的最後期限,俄羅斯金融機構擔心,其在美國的投資成本即將激增。按肥咖條款,若未簽妥資訊分享協議,則俄羅斯銀行在7月1日後買進的美國證券,將喪失相關利息及股利收益的30%。

  這項預扣規定適用於股票及債券,包括美國公債。某些之前已持有的證券將可豁免,但大體上,先前已持有的股票將不能豁免。

  民間投資人若透過俄羅斯金融機構來交易,也將會被預扣。民間投資人事後可向美國國稅局申請退還,但仍極不方便。

  國際律師事務所Morgan Lewis在莫斯科辦室處的管理合夥人齊伯勒(Brian Zimbler)表示,對俄羅斯經濟而言,這個懲罰可能比美國的經濟制裁更厲害,「制裁將限定在被鎖定的個人及銀行上,而這將適用於市場所有人」。

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